環(huán)境管理體系審核認證程序 

    一、環(huán)境管理體系審核

    在ISO14011環(huán)境管理體系審核程序的標準中，規(guī)定了環(huán)境管理體系審核的定義。即"環(huán)境管理體系審核是客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合環(huán)境管理體系審核準則的一個系統(tǒng)化和文件化的驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報委托方。"環(huán)境管理體系審核是判定一個組織的環(huán)境管理體系是否符合環(huán)境管理體系審核準則、進而決定是否給予該組織認證注冊的一個重要步驟。

    所以環(huán)境管理體系審核首先應(yīng)以客觀事實為依據(jù)，審核證據(jù)必須真實可靠；其次審核工作要遵循嚴格的程序，審核內(nèi)容應(yīng)應(yīng)覆蓋環(huán)境管理體系標準的十七個要素；最后審核中各個步驟的工作內(nèi)容都需形成文件，以保持可追塑性。例如，文件審核要有審核報告、現(xiàn)場審核要有檢查清單、現(xiàn)場審核要做詳細的記錄等。 二、實施環(huán)境管理體系審核的程序和要求

    根據(jù)ISO14011標準，環(huán)境管理體系審核的實施可分成四個階段：

    啟動審核階段：在接受委托方的審核申請后，如認證機構(gòu)確認受審核方符合實施審核的基本條件，即可安排人員去受審核方進行初訪，以了解受審核方的規(guī)模、性質(zhì)、特點及環(huán)境狀況等基本情況，并共同確定審核范圍，進而雙方簽訂審核合同。啟動審核階段的主要工作是文件預(yù)審。包括對環(huán)境管理手冊、程序文件以及必要的環(huán)境背景資料文件的審核。 審核準備階段：主要工作內(nèi)容是在認證機構(gòu)內(nèi)部完成的。其中包括制定審核計劃，組成審核組并對審核組成員的工作進行分工，編制現(xiàn)場審核用的工作文件等。這里面工作量最大的是編制現(xiàn)場檢查清單，審核人員要在仔細閱讀受審核方的環(huán)境管理手冊及程序文件的基礎(chǔ)上，列出現(xiàn)場審核中對各部門的檢查內(nèi)容。

    實施現(xiàn)場審核階段：根據(jù)ISO14011標準在這一階段的工作程序又可分為四部分。

    （1）首次會議：審核組長要向受審核方的管理層人員介紹審核組成員，要共同確認審核范圍、審核準則和審核進度等。

    （2）收集審核證據(jù)：審核組成員需到企業(yè)的各有關(guān)部門和生產(chǎn)現(xiàn)場去，通過交談、現(xiàn)場觀察和查閱文件、記錄等方式收集審核證據(jù)以便判定受審核方的環(huán)境管理體系是否符合審核準則。現(xiàn)場審核原則上采用抽樣方式進行，但為了保證審核工作的質(zhì)量，審核組在現(xiàn)場審核中至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

    現(xiàn)場審核應(yīng)覆蓋ISO14001標準中的17個要素，包括與最高管理者座談環(huán)境方針及管理評審的貫徹、實施情況，檢查目標、指標和環(huán)境管理方案的具體執(zhí)行情況，各級機構(gòu)與干部職責(zé)的履行情況以及其他各項主要程序文件的實施情況。 

    要對重要環(huán)境因素有關(guān)的作業(yè)點進行審核，（包括顯在的和潛在的重要環(huán)境因素作業(yè)點），在這些作業(yè)點要與負責(zé)人和操作工人交談，以了解他們是否具備了這些崗位所要求的知識與技能，這些作業(yè)點是否執(zhí)行了環(huán)境管理體系文件中規(guī)定的要求。 

    要檢查各種重要的環(huán)境管理記錄。包括：各種主要污染物的監(jiān)測記錄，法律法規(guī)的收集記錄，環(huán)境管理體系內(nèi)審記錄，管理評審記錄，培訓(xùn)記錄等。通過這些記錄判定體系的運行狀況和效果。 

    現(xiàn)場觀察：審核員要對生產(chǎn)現(xiàn)場、動力設(shè)施現(xiàn)場、環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場、危險品及化學(xué)品庫房等進行現(xiàn)場檢查，以判斷是否有重要的環(huán)境因素被遺漏，體系文件的實施情況，以及員工的環(huán)境意識等，做到全面了解環(huán)境管理體系在本組織的運行狀況。 

    （3）審核方與受審核方共同評議：分析審核發(fā)現(xiàn)是審核組內(nèi)部對審核中所發(fā)現(xiàn)的問題進行分析評審，以找出受審核方在體系上存在的問題。為了更加慎重起見，對于這些審核發(fā)現(xiàn)都要與受審核方的環(huán)境管理人員共同評議一次，以確認所有審核發(fā)現(xiàn)的事實依據(jù)。

    （4）末次會議：審核組長向受審核方宣布審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項以及現(xiàn)場審核結(jié)論。

    編制審核報告階段：審核組在完成現(xiàn)場審核后，要編寫審核報告。審核報告中應(yīng)包括受審核方的基本情況，環(huán)境管理體系文件評審情況，現(xiàn)場審核情況及審核結(jié)論等。如果審核組認為受審核方的環(huán)境管理體系符合審核準則，則推薦注冊。經(jīng)認證機構(gòu)技術(shù)委員會審議后即可批準注冊。