綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警管理規(guī)范（試行）
　　
（2009年7月21日發(fā)布）

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為加強(qiáng)綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警管理，有效實(shí)施認(rèn)證及證后監(jiān)管，防范行業(yè)性重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定，制定本規(guī)范。

 

　　第二條 本規(guī)范適用于對綠色食品認(rèn)證和獲證后可能存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。

 

　　第三條 中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）負(fù)責(zé)組織開展綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警工作，中心科技與標(biāo)準(zhǔn)處（以下簡稱“科技處”）承擔(dān)質(zhì)量安全預(yù)警的日常工作。

 

　　第四條 質(zhì)量安全預(yù)警工作以維護(hù)綠色食品品牌安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“重點(diǎn)監(jiān)控，兼顧一般；快速反應(yīng)，長效監(jiān)管；科學(xué)分析，分級預(yù)警”的原則。

 

　　第二章 質(zhì)量安全信息收集

 

　　第五條 綠色食品質(zhì)量安全信息主要分為使用違法違禁物質(zhì)、違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品、違規(guī)使用食品添加劑等。

 

　　第六條 綠色食品質(zhì)量安全信息主要來源于綠色食品專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警信息員（以下簡稱“信息員”），以及有關(guān)政府部門質(zhì)量安全監(jiān)管等。

 

　　第七條 綠色食品專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)通過分析有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合對行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)研情況，編寫《季度行業(yè)質(zhì)量安全信息分析報(bào)告》，于下季度第一個(gè)月的15日前報(bào)送科技處，對于突發(fā)性或重大的行業(yè)質(zhì)量安全信息，隨時(shí)上報(bào)。傳真：010-62191421；電子郵箱：kejichu@greenfood.org。

 

　　第八條 信息員通過企業(yè)調(diào)查、市場調(diào)查或其它方式和渠道收集相關(guān)質(zhì)量安全信息，在確認(rèn)信息真實(shí)性后，及時(shí)采用傳真或電子郵件等方式報(bào)送科技處。

 

　　第九條 中心網(wǎng)站負(fù)責(zé)日常收集有關(guān)政府網(wǎng)站的質(zhì)量安全信息，并及時(shí)向科技處通報(bào)。

 

　　第三章 質(zhì)量安全信息分析評價(jià)

 

　　第十條 科技處將質(zhì)量安全信息進(jìn)行匯總，按行業(yè)類別、信息來源、涉及范圍、危害程度等內(nèi)容進(jìn)行初步識別，并定期提交質(zhì)量安全信息專家組進(jìn)行分析評價(jià)。

 

　　第十一條 質(zhì)量安全信息專家組由中心分管副主任，綜合處、標(biāo)志管理處、認(rèn)證處和科技處等處室負(fù)責(zé)人，及相關(guān)行業(yè)內(nèi)熟悉綠色食品認(rèn)證和監(jiān)管工作的專家組成，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全信息分析評價(jià)工作，確定質(zhì)量安全信息等級。

 

　　第十二條 質(zhì)量安全信息分為紅色風(fēng)險(xiǎn)、橙色風(fēng)險(xiǎn)和黃色風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)級別：

 

　?。ㄒ唬┘t色風(fēng)險(xiǎn)：指發(fā)生在整個(gè)行業(yè)內(nèi)的危害，并可能造成全國性或國際性影響的、大范圍和長時(shí)期存在的嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)；

 

　?。ǘ┏壬L(fēng)險(xiǎn)：指發(fā)生在行業(yè)局部或可能造成區(qū)域范圍內(nèi)、有一定規(guī)模和持續(xù)性的危害風(fēng)險(xiǎn)；

 

　　（三）黃色風(fēng)險(xiǎn)：指發(fā)生在行業(yè)內(nèi)個(gè)別企業(yè)或可能造成省域內(nèi)、小規(guī)模和短期性的危害風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　第十三條 質(zhì)量安全信息專家組確定的紅色風(fēng)險(xiǎn)和橙色風(fēng)險(xiǎn)信息，須報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)班子予以審定。

 

　　第四章 風(fēng)險(xiǎn)處置

 

　　第十四條 風(fēng)險(xiǎn)處置部門由標(biāo)志管理處、認(rèn)證處、科技處、綜合處和省級綠色食品管理機(jī)構(gòu)組成，根據(jù)質(zhì)量安全信息分級，分別采取處置措施：

 

　?。ㄒ唬┘t色級別風(fēng)險(xiǎn)處置

 

　　1、立即對相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)檢測或檢查，確認(rèn)質(zhì)量問題后取消其綠色食品標(biāo)志使用權(quán)；

 

　　2、暫停受理該行業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)證；

 

　　3、對該行業(yè)獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對問題及時(shí)作出相應(yīng)處理；

 

　　4、跟蹤風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對措施以避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

 

　?。ǘ┏壬墑e風(fēng)險(xiǎn)處置

 

　　1、立即對相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)檢測或檢查，確認(rèn)質(zhì)量問題后取消其綠色食品標(biāo)志使用權(quán)；

 

　　2、暫停受理相關(guān)區(qū)域內(nèi)的該行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證；

 

　　3、對其它地區(qū)的該行業(yè)申請認(rèn)證產(chǎn)品加檢風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，并加強(qiáng)現(xiàn)場檢查；

 

　　4、對相關(guān)區(qū)域內(nèi)的該行業(yè)獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對問題及時(shí)作出處理；

 

　　5、繼續(xù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對措施以避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

 

　　（三）黃色級別風(fēng)險(xiǎn)處置

 

　　1、立即對相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)檢測或檢查，確認(rèn)質(zhì)量問題后取消其綠色食品標(biāo)志使用權(quán)；

 

　　2、要求所在省加強(qiáng)對同行業(yè)企業(yè)的認(rèn)證檢查、產(chǎn)品檢測及證后監(jiān)管，以避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

 

　　第十五條 經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子審核批準(zhǔn)后，綜合處負(fù)責(zé)將相關(guān)紅色風(fēng)險(xiǎn)信息情況上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

 

　　第五章 監(jiān)督管理

 

　　第十六條 中心與綠色食品專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期提交相關(guān)質(zhì)量安全信息報(bào)告。對于長期未能按照合同要求提供有效信息的機(jī)構(gòu)，中心取消對其委托。

 

　　第十七條 中心與信息員簽訂委托合同，信息員應(yīng)確保上報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、保密性和及時(shí)性。對于未能履行合同的質(zhì)量安全信息員，中心取消對其委托。

 

　　第十八條 中心有關(guān)部門在企業(yè)調(diào)查、材料審核、產(chǎn)品抽檢、受理咨詢和投訴等工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即向科技處通報(bào)。

 

　　第十九條 建立信息來源激勵機(jī)制。對提供有效質(zhì)量安全信息的專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和信息員，根據(jù)質(zhì)量安全信息的等級給予相應(yīng)獎勵。

 

　　第六章 附則

 

　　第二十條 本規(guī)范由中國綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。