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ISO9000標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注目標(biāo)管理思想

時間:2013-09-11

目標(biāo)管理,是管理大師彼得·杜拉克提出并倡導(dǎo)的一種科學(xué)的優(yōu)秀的管理模式。它是根據(jù)注重結(jié)果的思想,先由組織最高管理者提出組織在一定時期的總目標(biāo),然后由組織內(nèi)各部門和員工根據(jù)總目標(biāo)確定各自的分目標(biāo),并在獲得適當(dāng)資源配置和授權(quán)的前提下積極主動為各自的分目標(biāo)而奮斗,從而使組織的總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一種管理模式。顯見,目標(biāo)管理模式的實(shí)施可分為四個階段:首先是確定總體目標(biāo),再是目標(biāo)分解,然后是資源配置,最后是檢查和反饋。 

    目標(biāo)管理模式的優(yōu)點(diǎn)非常顯著:首先,它使組織的運(yùn)作有了明確的方向,使每個人都明確了努力的目標(biāo);其次,它結(jié)合了人性管理的思想,促使權(quán)力下放,強(qiáng)調(diào)員工自我控制,可以充分激發(fā)員工的積極性;再次,它為業(yè)績的檢查反饋和效果評價提供了更為客觀的基礎(chǔ)。正如目標(biāo)管理的創(chuàng)始人杜拉克指出的:凡是工作狀況和成果直接地、嚴(yán)重地影響著組織的生存和繁榮發(fā)展的部門,目標(biāo)管理都是必需的。

    眾所周知,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)注重過程管理的思想。本文所要闡述的觀點(diǎn)是,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)也反映了目標(biāo)管理的思想,并將越來越重視目標(biāo)管理的思想。

    這一點(diǎn)從94版標(biāo)準(zhǔn)中已可看出端倪。ISO9001-94版標(biāo)準(zhǔn)指出,“負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的供方管理者,應(yīng)規(guī)定質(zhì)量方針,包括質(zhì)量目標(biāo)和對質(zhì)量的承諾”?;谶@一條款的要求,事實(shí)上,有些組織在貫標(biāo)的過程中已或多或少地導(dǎo)入了目標(biāo)管理的做法,其用于促進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。遺憾的是,因?yàn)?4版標(biāo)準(zhǔn)中對質(zhì)量目標(biāo)的概念描述得比較模糊(沒有定義)而且也沒有明確做法,所以各有各的做法,導(dǎo)入的程度也各異。從另一方面來講,這種模糊也導(dǎo)致了某些組織在貫標(biāo)過程中對如何保證質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)不很重視,甚至將質(zhì)量目標(biāo)的管理流于形式。

    94版標(biāo)準(zhǔn)中的缺點(diǎn)在2000版標(biāo)準(zhǔn)中得到了糾正。我們注意到,2000版標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)比較鮮明地反映了目標(biāo)管理的思想。

    讓我們先看看ISO/19000-2000《基礎(chǔ)和術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)對“質(zhì)量目標(biāo)”進(jìn)行了明確的定義:“質(zhì)量目標(biāo)是組織在質(zhì)量方面的追求”,并進(jìn)一步指出質(zhì)量目標(biāo)的作用是:“質(zhì)量目標(biāo)的制定為組織提供了一個關(guān)注的方向。這些目標(biāo)確定了預(yù)期的結(jié)果,從而引導(dǎo)組織利用其資源達(dá)到這些結(jié)果。”不可否認(rèn),這是對94版標(biāo)準(zhǔn)的一個明顯的改進(jìn)。

    不僅如此,標(biāo)準(zhǔn)還指出“質(zhì)量管理體系是組織的管理體系中致力于達(dá)到其質(zhì)量目標(biāo)的那部分”,將質(zhì)量目標(biāo)在質(zhì)量管理體系中的地位提到最高。標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定質(zhì)量管理體系中“最高管理者的任務(wù)是:

   ——為組織建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);

   ——確保建立和保持質(zhì)量管理體系以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo);

   ——確保獲得必要的資源;

   ——將達(dá)到的結(jié)果與設(shè)定的目標(biāo)相比較;

   ——決定關(guān)于質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的措施;

   ——決定改進(jìn)的措施。”

    至此,我們驚喜地發(fā)現(xiàn),上述描述與目標(biāo)管理的思想幾乎完全吻合。

    再看看ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),我們留意到,ISO1 9001-2000標(biāo)準(zhǔn)條款所描述的內(nèi)容甚至已完整地包括了目標(biāo)管理實(shí)施的各個階段。

    首先,標(biāo)準(zhǔn)5.6.b)明確規(guī)定最高管理者應(yīng)“確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)”。——這是目標(biāo)管理實(shí)施中的確定總體目標(biāo)階段。

    其次,標(biāo)準(zhǔn)5.4.1中規(guī)定“組織應(yīng)在其相應(yīng)的職能和部門建立文件化的質(zhì)量目標(biāo)”。——這是目標(biāo)管理實(shí)施中的目標(biāo)分解階段
目標(biāo)管理,是管理大師彼得·杜拉克提出并倡導(dǎo)的一種科學(xué)的優(yōu)秀的管理模式。它是根據(jù)注重結(jié)果的思想,先由組織最高管理者提出組織在一定時期的總目標(biāo),然后由組織內(nèi)各部門和員工根據(jù)總目標(biāo)確定各自的分目標(biāo),并在獲得適當(dāng)資源配置和授權(quán)的前提下積極主動為各自的分目標(biāo)而奮斗,從而使組織的總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一種管理模式。顯見,目標(biāo)管理模式的實(shí)施可分為四個階段:首先是確定總體目標(biāo),再是目標(biāo)分解,然后是資源配置,最后是檢查和反饋。

    目標(biāo)管理模式的優(yōu)點(diǎn)非常顯著:首先,它使組織的運(yùn)作有了明確的方向,使每個人都明確了努力的目標(biāo);其次,它結(jié)合了人性管理的思想,促使權(quán)力下放,強(qiáng)調(diào)員工自我控制,可以充分激發(fā)員工的積極性;再次,它為業(yè)績的檢查反饋和效果評價提供了更為客觀的基礎(chǔ)。正如目標(biāo)管理的創(chuàng)始人杜拉克指出的:凡是工作狀況和成果直接地、嚴(yán)重地影響著組織的生存和繁榮發(fā)展的部門,目標(biāo)管理都是必需的。

    眾所周知,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)注重過程管理的思想。本文所要闡述的觀點(diǎn)是,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)也反映了目標(biāo)管理的思想,并將越來越重視目標(biāo)管理的思想。

    這一點(diǎn)從94版標(biāo)準(zhǔn)中已可看出端倪。ISO9001-94版標(biāo)準(zhǔn)指出,“負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的供方管理者,應(yīng)規(guī)定質(zhì)量方針,包括質(zhì)量目標(biāo)和對質(zhì)量的承諾”?;谶@一條款的要求,事實(shí)上,有些組織在貫標(biāo)的過程中已或多或少地導(dǎo)入了目標(biāo)管理的做法,其用于促進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。遺憾的是,因?yàn)?4版標(biāo)準(zhǔn)中對質(zhì)量目標(biāo)的概念描述得比較模糊(沒有定義)而且也沒有明確做法,所以各有各的做法,導(dǎo)入的程度也各異。從另一方面來講,這種模糊也導(dǎo)致了某些組織在貫標(biāo)過程中對如何保證質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)不很重視,甚至將質(zhì)量目標(biāo)的管理流于形式。

    94版標(biāo)準(zhǔn)中的缺點(diǎn)在2000版標(biāo)準(zhǔn)中得到了糾正。我們注意到,2000版標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)比較鮮明地反映了目標(biāo)管理的思想。

    讓我們先看看ISO/19000-2000《基礎(chǔ)和術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)對“質(zhì)量目標(biāo)”進(jìn)行了明確的定義:“質(zhì)量目標(biāo)是組織在質(zhì)量方面的追求”,并進(jìn)一步指出質(zhì)量目標(biāo)的作用是:“質(zhì)量目標(biāo)的制定為組織提供了一個關(guān)注的方向。這些目標(biāo)確定了預(yù)期的結(jié)果,從而引導(dǎo)組織利用其資源達(dá)到這些結(jié)果。”不可否認(rèn),這是對94版標(biāo)準(zhǔn)的一個明顯的改進(jìn)。

    不僅如此,標(biāo)準(zhǔn)還指出“質(zhì)量管理體系是組織的管理體系中致力于達(dá)到其質(zhì)量目標(biāo)的那部分”,將質(zhì)量目標(biāo)在質(zhì)量管理體系中的地位提到最高。標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定質(zhì)量管理體系中“最高管理者的任務(wù)是:

   ——為組織建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);

   ——確保建立和保持質(zhì)量管理體系以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo);

   ——確保獲得必要的資源;

   ——將達(dá)到的結(jié)果與設(shè)定的目標(biāo)相比較;

   ——決定關(guān)于質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的措施;

   ——決定改進(jìn)的措施。”

    至此,我們驚喜地發(fā)現(xiàn),上述描述與目標(biāo)管理的思想幾乎完全吻合。

    再看看ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),我們留意到,ISO1 9001-2000標(biāo)準(zhǔn)條款所描述的內(nèi)容甚至已完整地包括了目標(biāo)管理實(shí)施的各個階段。

    首先,標(biāo)準(zhǔn)5.6.b)明確規(guī)定最高管理者應(yīng)“確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)”。——這是目標(biāo)管理實(shí)施中的確定總體目標(biāo)階段。

    其次,標(biāo)準(zhǔn)5.4.1中規(guī)定“組織應(yīng)在其相應(yīng)的職能和部門建立文件化的質(zhì)量目標(biāo)”。——這是目標(biāo)管理實(shí)施中的目標(biāo)分解階段

    再次,標(biāo)準(zhǔn)6.1規(guī)定“組織應(yīng)確定并提供必需的資源,以保證質(zhì)量體系得以建立并改進(jìn)”。——這是目標(biāo)管理實(shí)施的資源配置階段。

    換句話說,2000版標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)包含了對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行管理的做法,用戶完全可以在貫標(biāo)過程中按照標(biāo)準(zhǔn)的指引導(dǎo)入目標(biāo)管理的做法。

    需要說明的是,目標(biāo)管理的范疇是很廣的,ISO9001-2000版標(biāo)準(zhǔn)描述的是“質(zhì)量目標(biāo)管理”,即采用目標(biāo)管理的思想,按照目標(biāo)管理的做法,促使組織的質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),并將該做法作為質(zhì)量管理體系的一部分加以標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。

    綜上所述,筆者認(rèn)為,ISO9000-2000版標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)質(zhì)量目標(biāo)管理的大量描述,獲得這樣一個要求,那就是2000版標(biāo)準(zhǔn)將越來越重視目標(biāo)管理的思想。

    另外,筆者還認(rèn)為,在明確質(zhì)量目標(biāo)管理的要求方面,2000版標(biāo)準(zhǔn)較之94版標(biāo)準(zhǔn)“小荷才露尖尖角”的局面的確有很大的改進(jìn),但仍處于“猶抱琵琶半遮面”的局面。 

    2000版標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該明確地提出目標(biāo)管理的思想,甚至將目標(biāo)管理的思想接納為ISO9000基本思想之一,將其明確列進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理原則中去。這樣,一來對廣大標(biāo)準(zhǔn)用戶的實(shí)際操作具有更大的指導(dǎo)意義,二來可以更大程度地體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)代管理思想接軌的優(yōu)越性。本觀點(diǎn)僅供同行商榷。

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